- INTA e Instituto de Agricultura Familiar.
- Universidad Nacional de Luján (UNLu).
- Asamblea Mercedina por la Agroecología.
- Productores agroecológicos locales.
- Oficina de Agricultura Familiar y Agroecología (OAFA).
A través del Decreto N° 2637, con fecha del 17 de diciembre de 2025, el Departamento Ejecutivo municipal resolvió vetar la Ordenanza N° 9762/2025 sancionada el pasado 12 de diciembre.
La decisión se fundamenta en un error procedimental clave: la falta de mayoría. Es que las ordenanzas de carácter impositivo requieren, según la Ley Orgánica de las Municipalidades, el voto favorable de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros del Cuerpo (19 votos). El Acta de Sesión demostró que la ordenanza sólo obtuvo 18 votos afirmativos, lo que vicia de nulidad absoluta el acto legislativo por falta de cumplimiento de un requisito constitucional esencial.
El documento al que tuvo acceso este medio y confirma la situación lleva la firma del Intendente Juan Ignacio Ustarroz y la Secretaria de Gobierno, María Clara Zunino.
Es así que se confirma entonces que la anulación de lo aprobado el día 12 obliga a reiniciar el llamado técnico. Y de eso ya están al tanto los ediles de los cuatro bloques.
Los pasos a seguir son:
- Sesión Extraordinaria: Se llevará a cabo este jueves 18 de diciembre para tratar formalmente el veto y la nueva ordenanza impositiva preparatoria 2026.
- Nueva Asamblea: Si bien resta la confirmación oficial, en la mañana radial de la 88.1 el Concejal Daniel Ivaldis de la U. C. R. confirmo la fecha tentativa para la nueva Asamblea de Mayores Contribuyentes es el lunes 29 de diciembre.
En una jornada de alta intensidad legislativa y negociaciones políticas, el Concejo Deliberante de Mercedes logró finalmente sesionar este jueves durante el tercer llamado a sesión extraordinaria. La actividad estuvo marcada por la dificultad inicial de alcanzar el quórum necesario, objetivo que recién se concretó entrada la tarde con la presencia de la totalidad de los bloques que integran el recinto.
La sesión, aunque breve en su desarrollo, resultó clave para normalizar la actividad institucional de fin de año. Durante el encuentro, se aprobó formalmente la solicitud de licencia del concejal Julián Inzaurgarat, perteneciente al bloque Frente Patria. En su reemplazo, prestó juramento y asumió su banca el edil Santiago Bereterbide, asegurando así la continuidad de la representación parlamentaria de dicho espacio.
La presidenta del cuerpo, Mariana San Martín, destacó la importancia de haber cumplido con la labor parlamentaria a pesar de las demoras iniciales. «Cuando hay una convocatoria formal, estar en el recinto es parte de la responsabilidad que asumimos en representación de los vecinos y vecinas de Mercedes», señaló la funcionaria, subrayando que ordenar los procedimientos legislativos es una forma de brindar certezas a la comunidad.
San Martín hizo hincapié en que, más allá de las diferencias políticas que impidieron el inicio de la sesión en los dos primeros llamados, el diálogo permitió que todos los sectores se sentaran finalmente a trabajar para dar respuesta a las necesidades del municipio.
El cierre de la jornada dejó planteada la hoja de ruta para los últimos días del año. El cuerpo legislativo quedó formalmente convocado para una nueva sesión extraordinaria el próximo 29 de diciembre.
El objetivo central de ese encuentro será avanzar en el tratamiento y debate de la Ordenanza Impositiva 2026, una pieza fundamental para la planificación económica y fiscal de la gestión local de cara al próximo ejercicio. Con esta agenda, el Concejo Deliberante busca cerrar el año con las herramientas administrativas y legislativas necesarias para el funcionamiento de la ciudad.
En el marco del convulsionado tratamiento de la Ordenanza Fiscal e Impositiva 2026, el arco opositor unificó criterios para intentar frenar el impacto en el bolsillo de los mercedinos.
La iniciativa, que fue rechazada por el oficialismo, buscaba una alternativa al esquema de aumentos propuesto por el Ejecutivo.
Entre los puntos clave de la propuesta opositora figuraron:
- Congelamiento del Módulo: Mantener el valor de la unidad de medida municipal al costo actual de diciembre 2025.
- Eliminación del aumento base: Quitar el incremento directo del 20% previsto en el proyecto original.
- Ajuste por Inflación: Permitir que las tasas sigan el ritmo inflacionario, pero sin el «salto» inicial del 20%.
«Mercedes se merece un estado que deje de meterle la mano en el bolsillo a la gente. Reclamamos menos impuestos, menos privilegios y más aire para el vecino y el sector productivo», sentenció la concejala Marcela Munarriz.
El concejal Mauricio Pollacchi (La Libertad Avanza) denunció fuertes inequidades en la liquidación de las tasas actuales.
Según el edil, la falta de actualización equilibrada de las valuaciones fiscales genera situaciones injustas:
- Mismo servicio, distinto costo: Vecinos en condiciones habitacionales similares pagan montos que oscilan entre los $15.000 y los $70.000 mensuales por la misma prestación municipal.
- Desequilibrio fiscal: Pollacchi señaló que esta «desigualdad total» surge de tomar valuaciones fiscales desactualizadas en unos casos y actualizadas en otros.
Ante el escenario de incertidumbre y tras el veto del Intendente Ustarroz a la Ordenanza 9762/2025 (por no alcanzar los 19 votos necesarios), los concejales de la oposición presentaron una nota formal a la presidenta del HCD, Mariana San Martín.
En el documento, los ediles Zubeldía, Pollacchi, Bessega, Dileo, Ivaldi y otros, solicitaron una sesión extraordinaria para ayer a las 19:00 hs con el fin de modificar el Código Procedimiento Fiscal y Tributario 2026.
Argumentaron «razones de urgencia y de interés público» ante la inmediatez de la aplicación de las tasas en el primer día hábil de enero.
El Bloque de Concejales de La Libertad Avanza – Mercedes emitió un comunicado para justificar su voto negativo a la Ordenanza Fiscal e Impositiva y al Presupuesto Municipal para el ejercicio 2026.
La bancada unificada sostuvo que ambos instrumentos «se alejan de criterios elementales de equidad, racionalidad y eficiencia».
El principal argumento de la oposición libertaria se centró en la estructura de las tasas municipales, afirmando que no están calculadas «en función de los costos reales de los servicios».
Según el comunicado, esto genera «profundas desigualdades entre vecinos que reciben las mismas prestaciones pero pagan montos muy diferentes». El bloque considera que este «desorden tributario vulnera el principio básico de igualdad ante la ley».
Además, el bloque de La Libertad Avanza vinculó la necesidad de aumentar la recaudación con la ineficiencia de la gestión previa, señalando un incremento del 1000% en las tasas municipales de Mercedes desde la asunción del Presidente Javier Milei.
«No es justo, ni razonable, que los mercedinos deban sostener una estructura municipal sobredimensionada, creada y expandida por años de administración kirchnerista, cada vez que esa estructura se queda sin recursos».
El comunicado también lamentó el rechazo por parte del oficialismo, en sesiones anteriores, a la adhesión al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). La Libertad Avanza indicó que esta herramienta «hubiera permitido atraer grandes inversiones, generar empleo de calidad, fortalecer el desarrollo productivo y ampliar la base tributaria» sin aumentar la carga impositiva sobre los contribuyentes locales.
El bloque concluyó que las decisiones de la actual gestión municipal están llevando a la ciudad a un «proceso de empobrecimiento generalizado», por lo que aseguraron que seguirán trabajando para impulsar «un modelo de ciudad que premie el esfuerzo, mejore los servicios, ordene las finanzas y ponga en el centro al ciudadano, no al aparato político».
Tras una sesión tensa, el Concejo Deliberante de Mercedes aprobó por mayoría este viernes al mediodía el Presupuesto y la Ordenanza Fiscal Impositiva para el año 2026, asegurando para el próximo ejercicio un monto total aproximado de 49 mil millones de pesos para el municipio.
La sanción de ambos proyectos contó con el voto positivo del oficialismo, pero fue duramente cuestionada por la Presidenta del HCD, Mariana San Martín, y el jefe del bloque de Fuerza Patria, Santiago Altube, debido a la postura de la oposición, a la que acusaron de un «rechazo sin ofrecer una alternativa».
«Oponerse sin ofrecer es muy fácil»
San Martín y Altube fueron enfáticos al señalar que, si bien los bloques opositores (libertarios, radicalismo y vecinalismo) votaron en contra, «no trajeron una sola idea para mejorar los proyectos».
«Oponerse sin ofrecer una alternativa es muy fácil, un gesto para la tribuna, pero si hablamos de un cambio de época es porque los vecinos esperan otra actitud de la clase política,» expresaron los ediles.
El oficialismo lamentó la falta de consenso, afirmando que «es necesario llegar a acuerdos básicos, a consensos en favor de los vecinos». Agregaron que la oposición, en su «tren de poner palos en la rueda, terminaron oponiéndose inclusive a medidas que benefician a los vecinos».
El voto en contra a las exenciones y simplificaciones
Uno de los puntos de mayor controversia fue el rechazo a la Ordenanza Fiscal Impositiva. Este proyecto, que prevé un aumento del 20 por ciento en línea con la Provincia de Buenos Aires y otros municipios, incluye la eliminación y exención de tasas, derechos y conceptos, además de la simplificación de más de un centenar de trámites.
«Es decir que vienen con la bandera de defender el bolsillo de la gente y a la hora de apoyar una medida en ese sentido votan en contra,» explicaron los ediles, destacando la contradicción en el voto opositor.
Detalles de la votación
Ambos proyectos (la Fiscal Impositiva, que contó con la presencia de los mayores contribuyentes, y el Presupuesto 2026 elevado por el Departamento Ejecutivo) obtuvieron la aprobación con los votos afirmativos de los concejales del oficialismo: Mariana San Martín, Santiago Altube, Sabrina Viñales, Eugenia Códega, Julián Inzaugarat, Ramiro Piccone, Diego Gerdo, Lucila Villoslada y Andrea Bozzini.
Los votos en contra provinieron de:
■ La Libertad Avanza: Mauricio Pollacchi, Silvia Di Leo, Marcela Munarriz, Carolina Bessega y Marcos Vergara.
■ Vecinos por Mercedes: Bernardo Zubeldía y Romanela Vautretto.
■ Unión Cívica Radical: Daniel Ivaldis (con la ausencia de Aida Pety Laporta).
El oficialismo concluyó haciendo un llamado a la colaboración, citando el ejemplo del intendente Juani Ustarroz de «trabajar juntos a pesar de nuestras diferencias», y pidió a la oposición: «Lo mínimo que debemos pedirles es que, si algo no les gusta, acerquen una propuesta para mejorar.»
El bloque de concejales afirmó que el problema no es la falta de recaudación, sino la deficiente administración que afecta los servicios esenciales y los salarios municipales.
El bloque de concejales «Vecinos por Mercedes», integrado por Bernardo Zubeldía y Romanela Vautretto, hizo pública hoy su postura tras votar negativamente el Presupuesto 2026 y la Ordenanza Fiscal e Impositiva en la sesión extraordinaria del Honorable Concejo Deliberante.
La decisión, producto de un «análisis exhaustivo» comparando las proyecciones con la ejecución real del año anterior, se fundamentó en la percepción de que el instrumento económico «no ordena prioridades» y perpetúa una mala gestión de los fondos públicos.
Cuestionamientos Centrales: Salarios, Servicios y Gasto Público
El principal argumento de «Vecinos por Mercedes» se centró en la ineficiencia administrativa, vinculando directamente la calidad de los servicios con la gestión del erario.
Cita clave:
“Cuando el trabajador cobra mal y el vecino no recibe servicios de calidad, el problema no es la falta de recursos, sino cómo se administran,” señalaron los ediles, enfatizando que la defensa del ciudadano radica en «gastar mejor», no en aumentar la presión tributaria.
Los concejales destacaron la existencia de recortes en partidas de «servicios esenciales» y la repetición de asignaciones que no se ejecutaron durante 2025, lo que evidencia una planificación defectuosa.
La concejala Romanela Vautretto lamentó el «hermetismo» y las «chicanas» del oficialismo durante el debate, que impidieron abordar las «situaciones reales que a los Vecinos de Mercedes preocupan y necesitan».
Sector Rural: Rechazo a Nuevos Aumentos de Tasas
El bloque fue categórico en su rechazo a los nuevos aumentos de tasas para los productores rurales.
Falta de Contraprestación: Los concejales recordaron que el aumento impositivo del último año no se tradujo en una contraprestación adecuada en la red vial rural, la cual fue «deficiente».
Postura Coherente: «Estamos del lado del productor. No es razonable acompañar nuevos aumentos sin servicios acordes,” manifestaron, explicando que el rechazo a la ordenanza en general responde a una coherencia política y legislativa.
Finalmente, Bernardo Zubeldía y Romanela Vautretto aseguraron que su rol será el de una oposición responsable y constructiva, enfocada en «cuidar el bolsillo» de los mercedinos y exigir prioridades claras y servicios de calidad, evitando el «levantar la mano automáticamente» a las propuestas del oficialismo.
Bloque de Concejales «Vecinos por Mercedes»
H. Concejo Deliberante de Mercedes
Durante la tarde de ayer, miércoles 10 de diciembre, el Concejo Deliberante de Mercedes llevó a cabo una importante actividad legislativa marcada por las sesiones de despedida y asunción de nuevos concejales.
El acto se desarrolló en el Primer Piso del Palacio Municipal, que estuvo colmado de público y emociones en un día considerado de democracia plena.
La actividad marcó el recambio institucional derivado de los últimos resultados electorales.
Con las asunciones, la composición del HCD se reconfiguró en cuatro bloques principales:
1. Fuerza Patria
2. La Libertad Avanza
3. Vecinos por Mercedes
4. Unión Cívica Radical
Se brindó un profundo agradecimiento a los concejales que finalizaron su mandato, destacando su tiempo, energía y compromiso al servicio de la ciudad, y reconociendo que «cada proyecto presentado, cada debate y cada acuerdo construyó una parte importante del camino»:
- Florencia Comalini
- Silvia Juárez
- Fernando Massón
- Evangelina Cabral
- Débora Lacasa
- Gustavo Mangoni
- Martín Bossi
Concejales que asumieron el mandato 2025-2029
Nueve concejales iniciaron su nueva etapa, con el compromiso de fortalecer la representación de los vecinos y aportar «miradas renovadas»:
- Santiago Altube
- María Eugenia Códega
- Ramiro Piccone
- Sabrina Viñales
- Marcela Munarriz
- Marcos Vergara
- Carolina Bessega
- Bernardo Zubeldia
- Romanela Vautretto
La jornada fue destacada por la presidenta del HCD, Mariana San Martín, como un recordatorio de que la democracia «se fortalece en cada recambio, en cada gesto de trabajo colectivo y en cada decisión tomada pensando en Mercedes».
El acto de asunción de los nuevos consejeros escolares se llevó a cabo esta tarde en dependencias del Concejo Deliberante, ubicado en el Primer Piso del Palacio Municipal. En la ceremonia se renovó la mitad de las bancas del Consejo Escolar por un mandato de cuatro años, y quien encabezó la actividad junto a las autoridades escolares fue el propio intendente Juan Ignacio Ustarroz.
La presidenta Maguy Oliva, tomó juramento a los consejeros escolares entrantes. Entre quienes juraron se encontraban Guido Manuel Ortubia, María Elvira Troncoso Villa (muy aplaudida por el público), y Paula Victoria Córdoba.
La conformación de las nuevas autoridades del Consejo Directivo, que estarán en funciones hasta el año 2027, quedó establecida de la siguiente manera:
| Cargo | Consejero/a |
| Presidenta | Maguy Oliva (María Elena Oliva) |
| Vicepresidente | Luis Alberto Herrera |
| Secretario | Guido Ortubia (Guido Manuel Ortubia) |
| Tesorera | Verónica Negro |
| Vocal 1° | Paula Victoria Córdoba |
| Vocal 2° | María Elvira Troncoso |
| Secretaria Administrativa | Berta Laura |
En su discurso, Maguy Oliva destacó el «cariño hermoso en un día muy emocionante», y pidió un aplauso para los consejeros salientes: Walter Taramasco, Agustín Ferrarotti y Silvia Moreno.
Oliva hizo un llamado explícito a la colaboración y la unidad, instando a «caminar juntos» en la «lucha por la educación pública». La Presidenta remarcó que, a pesar de pertenecer a distintos espacios políticos, el objetivo principal es el mismo: tener los ojos «enfocados en los chicos». Además nombró a Carlos Selva (ex intendente y diputado mandato cumplido, presente entre el público) como «mi papá político» y le agradeció. prometió mas trabajo por el servicio Alimentario escolar y el acompañamiento a las familias, en conjunto con el área de Educación del municipio, cuyo responsable José Luis Pisano también estuvo presente. Oliva destacó además el trabajo de la jefatura Distrital, y pidió por una gran escucha «a los chicos», que son quienes «están en las escuelas».
Juan Ustarroz, por su parte, felicitó a quienes asumen elegidos con mandato popular y remarcó el programa «Mercedes Aprende Unida» en marcha. Anticipó asimismo un nuevo convenio en materia educativa firmado esta mañana en CABA, lo que «nos puede posicionar como ciudad de una manera diferente». Además felicitó al Consejo Escolar y remarcó que «la educación debe ser un espacio de encuentro, de sumar desde la pluralidad y diversidad de ideas para acompañar al sistema educativo, que sufre ajustes, que tiene problemáticas cada vez más complejas, y poder como Estado municipal fortalecerlo porque es el presente y el futuro de la ciudad y el país», planteó y deseó éxito en la gestión a quienes juraron.
La primera sesión del Consejo Escolar con su nueva conformación será el viernes 12 a las 10:00 hs en la sede del Consejo Escolar.
El Consejo Hídrico Federal (COHIFe), conformado por los Estados provinciales, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Estado nacional, emitió una contundente refutación contra el denominado “Mapa de Arsénico” difundido por el Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA). En un encuentro realizado en Mendoza el 4 de diciembre de 2025, el COHIFe aseguró que el material del ITBA no reúne “las condiciones técnicas, científicas, metodológicas y documentales” requeridas por entidades como la Organización Mundial de la Salud (OMS) e IRAM.
La Resolución N° 002/2025 del COHIFe declaró que el informe “carece de las condiciones técnicas, científicas, metodológicas y documentales necesarias para ser considerado una herramienta válida de caracterización hidrogeoquímica, sanitaria o cartográfica” de las aguas subterráneas del país.
El rechazo del COHIFe se basó en una detallada exposición de falencias académicas y científicas. Uno de los puntos más críticos es la falta de trazabilidad verificable de la información. Las muestras que utilizó el ITBA fueron aportadas por personas de manera voluntaria, sin un registro de cadena de custodia, y carecían de datos esenciales como las coordenadas exactas, profundidades, tipo de captación o condiciones de conservación, contraviniendo lo establecido por la OMS e IRAM.
Además, el COHIFe señaló que el ITBA reconoció no haber realizado ninguna verificación en campo ni validación de pozos o contraste con las bases oficiales provinciales y nacionales. El instituto tampoco aportó controles de calidad analítica, como duplicados o estándares certificados, lo que limita la confiabilidad de las mediciones informadas. El consejo remarcó que el propio ITBA admitió que el mapa se enmarca en un proyecto de extensión universitaria y una tesis de grado, sin revisión por pares, limitando su validez para caracterizaciones regionales.
Un aspecto central de la crítica es la “confusión informativa” generada por la publicación. El COHIFe afirmó que el Mapa de Arsénico presentó muestras correspondientes a localidades que actualmente reciben agua potable de fuentes dentro de los límites establecidos. El mapa mezcló datos de aguas subterráneas crudas con el agua efectivamente consumida por la población a través de la red potable, induciendo interpretaciones erróneas con potencial impacto social y sanitario.
En este sentido, la resolución del organismo federal reafirma que las jurisdicciones que lo integran realizan monitoreos sistemáticos, operan sistemas de tratamiento y ejecutan inversiones permanentes para asegurar que el agua destinada a consumo humano cumpla con los valores establecidos según las normas aplicables.
Desde el ámbito local de Mercedes, la Municipalidad ya había expuesto datos científicos para disipar la alarma generada por el mapa del ITBA, confirmando que el agua de red de la ciudad es potable. Incluso, se informó que los controles locales son más rigurosos que lo estipulado por la legislación, ya que los análisis bacteriológicos se realizan semanalmente y los fisicoquímicos semestralmente, superando el requisito anual.
Finalmente, la Asamblea del COHIFe exhortó a que cualquier futura publicación que aborde temáticas de extrema sensibilidad pública y sanitaria, como la presencia de arsénico, se realice con estricto apego a los estándares técnicos nacionales e internacionales vigentes, asegurando rigor metodológico y comunicación responsable. La publicación de información sin estos protocolos puede inducir a conclusiones erróneas en la población y afectar la confianza en los sistemas de provisión de agua.
